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關于組織申報2019年連云港市“花果山英才計劃”的通知

信息來源:黨建網 發布日期:2019-08-29 瀏覽次數: 字號: [小] [中] [大]


關于組織申報2019年連云港市

“花果山英才計劃”的通知

各縣區,市開發區、徐圩新區、市高新區、云臺山景區人才辦,各有關部門和單位:

為貫徹落實省委組織部“五堅持五提升”人才工作體系要求,加快聚集各類高層次人才,激發人才創新創業活力,推動我市“高質發展、后發先至”,根據《關于鼓勵和支持人才創新創業的若干政策意見》(連發〔2017〕26號)、《連云港市“花果山英才計劃”實施辦法》(連人才〔2018〕1號),現就做好2019年連云港市“花果山英才計劃”申報工作通知如下

一、支持重點

1、新醫藥、新能源、新材料、高端裝備制造、新信息技術、石油化工、海洋資源開發和現代農業、教育、衛生、旅游以及港口物流服務業等我市重點產業領域發展有較大影響和帶動作用的高層次人才(團隊);

2、市委、市政府確定的經濟社會發展重要戰略、重點項目、重大科技創新工程急需的高層次人才(團隊);

3、實施省級以上重大科技計劃項目、創建省級以上研發機構所需要的高層次人才(團隊)

4、創新成果顯著、市場前景廣闊,符合相關產業、環保政策的創業人才(團隊)

5、在帶領技藝傳承、帶強產業發展、帶動群眾致富方面具有示范帶頭作用、企業發展前景較好的創業類鄉土人才。

二、申報條件

2019年連云港市“花果山英才計劃”包括雙創人才、雙創團隊、雙創博士、鄉土人才四大項目類別。其中,雙創人才、雙創團隊項目均分為創新和創業2個類別,雙創博士項目分為創新、創業、博士后、科技副總4個類別。

凡在連云港創業的人才(包括本地人才和引進人才)均可申報雙創人才、雙創團隊、雙創博士的創業類。鄉土人才僅限創業類。除創業類以外的其他類別,僅限引進人才申報。

科技副總由市科技局牽頭另行組織申報。

(一)雙創人才申報條件

1、基本條件:

(1)一般應具有碩士以上學位或副高以上職稱,其中境外學位需提供教育部留學服務中心學歷認證(國家“千人計劃”專家或2000年1月1日前獲得學位的除外),年齡一般不超過58周歲(1961年1月1日后出生)。特別優秀的不受學歷和年齡限制;

(2)有在國內外知名企業、高校、科研單位及相關機構從事研發或管理等崗位的工作經歷,并取得較突出業績;

(3)應為2016年1月1日至2018年12月31日期間到我市創新創業;引進的創新創業人才入選后能連續在連云港工作3年以上;

(4)引進單位應于2018年12月31日前完成工商、稅務和社保等注冊登記相關手續,并有2名以上非股東(全職員工股權激勵的除外)的員工繳納社保費。

已獲得過省“雙創計劃”、市“花果山英才計劃”(原“港城英才計劃”)資助的不得申報,不得與2019年市“雙創博士”同時申報。

2、創新類人才,除具備基本條件外,還應符合下列條件:

(1)擁有能夠促進本單位自主創新、技術升級的產權明晰的核心技術成果,或者在國內外知名企業擔任中高級職務、工作業績突出、在業界有一定影響;

(2)具備較高的科研水平和一定的組織協調能力,能帶領研發團隊從事科技創新

(3)從到連云港工作次月起,引進單位代扣代繳個人所得稅計稅薪酬月均不低于1萬元,以申報單位代扣代繳個人所得稅完稅證明和薪酬發放證明(全職人才提供銀行流水,非全職人才提供工資發放單或銀行流水)為準,入選至考核驗收結束,薪酬不得降低,且須連續提供不少于3年的上述證明材料。

優先支持:本人參與項目投資、有資金投入并占有股份的企業引進人才;單位引進的人才團隊成員;海外人才來連發展。

3、創業類人才,除具備基本條件外,還應符合下列條件:

(1)擁有與創業領域產品、技術相關的自主知識產權或關鍵技術,在產品開發和企業經營管理方面具有比較豐富的實踐經驗;

(2)應為所創辦企業的主要負責人(擔任董事長、總經理等職務,不包括監事,同時已在工商信息系統中備案),且在所創辦企業的實收資本中,貨幣投資不少于50萬元(截止2018年12月31日前實繳),入選后至考核驗收結束,個人實際出資金額不得減少;企業應于2018年12月31日前完成工商注冊登記等相關手續;

(3)創辦企業具有高成長性,企業的主導產品具有自主知識產權,技術水平達到國際先進或國內領先,能夠填補國內空白或引領相關產業發展,有清晰的商業模式、較好的市場發展前景和預期經濟效益。

優先支持:現代服務業企業;企業稅收、社保、就業貢獻大的人才;企業已有社會資本投入的人才。

(二)雙創團隊申報條件

1、基本條件:

(1)團隊由1名領軍人才、2名以上核心成員組成。團隊成員均于2014年1月1日至2018年12月31日期間引進到連云港,已與用人單位簽訂正式聘用合同;領軍人才一般應具有博士學位或正高職稱,核心人才一般應具有碩士以上學位或副高以上職稱,其中境外學位需提供教育部留學服務中心學歷認證(國家“千人計劃”專家或2000年1月1日前獲得學位的除外);年齡一般不超過58周歲(1961年1月1日后出生);有在國內外知名企業、高校、科研單位及相關機構從事研發或管理等崗位工作經歷,并取得較突出業績;團隊成員間專業結構合理,具有關聯性和互補性,能在連云港工作3年以上;特別優秀的不受學歷和年齡限制;

(2)創新類團隊領軍人才一般應為“千人計劃”專家、“萬人計劃”專家、長江學者特聘教授、杰出青年科學基金獲得者、有突出貢獻中青年專家,省“333工程”第一、第二層次或省“雙創人才”、“江蘇特聘教授”等相當層次的高層次人才;創業類團隊領軍人才標準可在綜合評價其創業項目及成效的基礎上適當放寬;

(3)團隊在相關研究領域達到國際國內先進水平,在同行中具有重要的創新地位和學術影響,擁有國際國內先進水平、可產業化的發明專利或自主知識產權的創新成果,具備突破重大技術、學術問題的持續創新能力和成果轉化能力,并能產生顯著經濟社會效益;

(4)團隊應在2014年后獲得(含2019年新立項)省、市各主管部門200萬元以上項目或平臺資金支持,或者獲得所在縣區100萬元以上專項資金支持。

2、創新團隊,除具備基本條件外,還必須符合下列條件:

(1)引進單位必須和創新團隊成員簽訂正式的聘用合同,明確團隊成員的崗位、工作職責、工資和合同期限;至少有2名團隊成員全職在引進單位工作;

(2)團隊成員從到連云港工作次月起,以引進單位代扣代繳個人所得稅計稅薪酬月均不低于1萬元事業單位可放寬至8000元,以申報單位代扣代繳個人所得稅完稅證明和薪酬發放證明(全職人才提供銀行流水,非全職人才提供工資發放單或銀行流水)為準,且入選后須連續提供不少于3年的上述證明材料;

(3)創新團隊引進單位經營運行狀況良好,資產負債率合理,具有較強的盈利能力。

創新團隊的申報項目與引進單位主營業務要有較好的關聯性。

3、創業團隊,除具備基本條件外,還必須符合下列條件:

(1)團隊創辦企業須在2018年12月31日前在連完成工商注冊登記、辦理社會保險等手續;

(2)引進團隊的企業注冊資金不低于100萬元人民幣。領軍人才或核心成員為企業第一大股東,或團隊成員持企業股份總額不低于50%,股權配置結構有利于企業穩定經營。

(三)雙創博士申報條件

1、基本條件:

(1)引進人才一般應具有博士學位,其中境外學位需提供教育部留學服務中心學歷認證(2000年1月1日前獲得學位的除外);

(2)創新類申報人應為2018年1月1日至12月31日期間到引進單位工作,入選后能在引進單位連續工作不少于2年。創業類申報人應在2017年1月1日至2018年12月31日期間創辦企業。

(3)引進單位應于2018年12月31日前參加社會保險,并繳納社會保險費。

不得與2019年市“雙創人才”同時申報,已獲得省“雙創計劃”、市“花果山英才計劃”(原“港城英才計劃”)資助的不得申報。

2、分類條件:

各類人選除必須符合上述基本條件外,還應分別具備下列條件:

(1)創新類。全職到引進企事業單位工作,并已參加社會保險,繳納社會保險費。

(2)創業類。創業企業于2018年12月31日前完成工商注冊登記。

(3)博士后類。到我市博士后科研工作站(含省創新實踐基地)工作的博士后,在2018年1月1日至12月31日期間完成進站手續。

創業鄉土人才申報條件

1、年齡一般不超過60周歲(1959年1月1日后出生)。

2、在民間傳統工藝、現代實用技術、特殊種植養殖等領域,掌握特殊技藝、善于開拓創新、擁有一技之長。

3、從事產業具有地方特色,符合地方產業發展方向,擁有自主品牌,在本地具有一定的知名度和影響力。

4、本人在該領域有較深造詣,具有廣泛影響力,能代表本地區較高水平。

5、創辦企業在帶領技藝傳承、帶強產業發展、帶動群眾致富等“三帶”方面具有示范帶頭作用,有較好的市場前景。

6、企業應于2018年12月31日前完成工商、稅務和社保等注冊登記相關手續,并有2名以上非股東(全職員工股權激勵的除外)的員工繳納社保費。

7、創業類鄉土人才申報名額,各縣區推薦不超過3名,各功能板塊推薦不超過2名。

三、支持政策

(一)資金支持

1、對入選的創新類人才給予30-150萬元資金資助,對帶項目、帶技術、帶資金的創業類人才給予最高500萬元資金資助,其中用于個人補助的部分不低于30%,并不得抵扣工資待遇。

2、對入選的創新類團隊給予100-300萬元資金資助,對帶項目、帶技術、帶資金的創業類團隊給予最高1000萬元資金資助,其中用于團隊成員補助的部分不低于30%,并不得抵扣工資待遇。

3、對入選的雙創博士,給予5-15萬元的資金資助,其中用于個人補助的部分不低于50%,并不得抵扣工資待遇。

4對入選的鄉土人才,給予最高50萬元的資金資助其中用于個人補助的部分不低于30%,并不得抵扣工資待遇。

5、對市場前景好、帶動能力強、對經濟社會發展貢獻大的創業人才項目,一事一議給予資助。對適應我市發展需要、自帶項目或課題的諾貝爾獎等國際大獎獲得者、我國(發達國家)科學院和工程院院士、國家科學技術獎一等獎及以上的主要完成人等一流頂尖人才,實行頂尖人才頂級支持。

(二)配套政策

入選“花果山英才計劃”的人才除享受我市各縣區、各部門相關優惠政策和待遇外,享受以下優先:

1、優先推薦申報國家、省、市各類人才、科技項目計劃;

2、優先向金融機構、擔保公司、風險投資公司推薦融資項目;

3優先推薦進入省“333高層次人才培養工程”、市“521高層次人才培養工程”;

4、按照國家、省、市引進高層次人才的有關政策措施,優先解決引進的高層次創新創業人才工作場所、生活住房、生活補貼、配偶就業、子女入學等方面的問題。

四、申報及遴選程序

1、申報受理。2019年“花果山英才計劃”申報實行網上申報,從“連云港人才之家”信息系統(網址:http://rczj.lygdj.gov.cn)“人才工程”-“花果山英才計劃”模塊集中上報(先進行企業注冊、人才注冊方能進行申報)。各縣區、各單位根據通知精神,組織符合條件的單位和高層次人才申報,由市科技局科技情報研究所項目受理中心統一受理。各縣區人才申報由縣區科技、人才辦分別進行在線審核(統一使用各縣區人才辦帳號);市直各單位、駐連部省屬單位人才申報市主管部門或所在單位在線審核系統申報開啟和關閉時間分別為2019829、2019年9月30日,逾期將不能提交申報

2、專家評審。市人才辦會同市人社局、市科技局等對申報信息進行資格認定和形式審查,在此基礎上組織專家進行技術評審和綜合評審,并按照擇優資助原則,確定實地考察人選。

3、實地考察。市人才辦會同市人社局、市科技局、市財政局組成專門考察組,對申報人選進行實地考察,擇優提出擬資助人選。

4、社會公示。擬資助人選經市人才工作領導小組研究同意后,通過“連云港人才之家”首頁、 “花果山英才”微信公眾號、連云港黨建網等媒體向社會公示。根據公示結果,確定資助人選。

5、資助簽約。市人才辦組織資助對象簽訂資助協議。根據項目落戶及研發生產進展情況,分批撥付資助資金,兌現相關優惠政策。

五、工作要求

1、加強組織領導。各縣區、各單位要高度重視“花果山英才計劃”的申報工作,各縣區人才辦要發揮牽頭抓總作用,認真做好組織協調工作人社、科技部門要按照職責分工認真做好相關工作。由于第一年采取網上申報,各縣區、各相關部門要及時做好企業注冊、人才注冊審批工作,2019829至9月30日期間,確保做到當日審核,并認真做好申報指導工作。

2、客觀真實申報。申報人應客觀、真實、完整地填寫申報材料,不得空項、漏項。申報單位及人才本人要對申報材料真實性負責,需簽署蓋章上傳《申報材料真實性承諾書》(附件1)。對弄虛作假的,一經查實即取消申報資格,納入誠信檔案,同時追究相關人員責任,5年內不再接受該單位和個人申報。

3、嚴格審核把關。各縣區、各單位要按照申報工作的有關要求,嚴格申報條件和工作程序,認真核查申報信息,把好引進人才的質量關,做到客觀公正、真實可靠、公開透明。

4、廣泛宣傳發動。各縣區、各部門要通過各類媒體大力宣傳我市人才引進政策,不斷拓寬引才渠道,積極招引優秀創新創業人才。

聯系方式:

1、市委組織部人才工作處,孫健,85804232;

2、市科技局政策法規處,張斌,85802043

3、市科技情報研究所項目受理中心,黃赟春,85813948,夏薇,85814941;

4、“連云港人才之家”系統技術支持,單文金,18036611673。

附件:1、申報材料真實性承諾書

2、創新創業計劃書內容綱要

3、薪酬發放說明

4、第三方數據查詢授權委托書

5、附件及證明材料清單


                 連云港市人才工作領導小組辦公室

                     2019年8月29日








連人才辦〔2019〕12號 關于組織申報2019年連云港市“花果山英才計劃”的通知.doc



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